177 / 213
161
4. AB’YE KATILIM SÜRECĠNĠN SEKTÖRE ETKĠLERĠ
4.1. Avrupa Birliği’nde Turizm Politikaları
Türkiye‟yi ziyaret eden turistlerin çoğunluğunu AB ülkeleri vatandaĢları oluĢturmakta, Türk
turizm gelirlerinin önemli bir kısmı topluluk üyesi ülkelerden elde edilmektedir. Türkiye‟nin turizm
sektöründe en önemli rakibi olan ülkeler de yine Avrupa ülkeleridir. Dolayısıyle Türkiye‟nin hem en
önemli pazarının Avrupa ülkeleri olması hem de Türkiye‟nin dünya turizm pazarında AB ülkeleriyle
rekabet halinde olması nedenleri ile AB içerisindeki turizm endüstrisine yönelik geliĢmelerTürkiye‟yi
yakından ilgilendirmekte ve etkilemektedir. Keza AB ülkelerinde turistik hizmet kalitesinin artması ve
turizm faaliyetlerinin çeĢitlenmesi karĢısında Türkiye‟ye yönelik talep açısından Türkiye‟nin
uygulayacağı turizm politikaları da büyük önem taĢımaktadır.
Birliğin turizm konusunda hukuki bağlayıcılığı olan bir ortak topluluk politikası yoktur, ancak AB
müktesebatı kapsamında özellikle tüketicilerin korunması, teĢvik programları, bilgi teknolojileri, mesleki
eğitim politikası kapsamında üniversite öğrencilerinin değiĢimi ve üniversiteler ve iĢletmeler arasında
iĢbirliği, çevre ve sürdürülebilir geliĢme konularında turizmle ilgili çeĢitli düzenlemeler ve yönergeler
yer almaktadır. AB turizm politikası, sadece bu sektöre yönelik uygulamaları değil; birliğin ulaĢtırma,
çevre, sosyal politika, eğitim, tüketicilerin korunması, vergilendirme gibi politikalarını kapsamaktadır
(Kesen, 2005).
Avrupa Birliği‟nin ortak turizm politikaları “Turizm Eylem Planları” aracılığı ile
desteklenmektedir. Bu planların amaçlarını;
AzgeliĢmiĢ yörelerde turizmi geliĢtirmek,
Turistik bölgelerde alt yapıyı desteklemek,
Çevreyi korumak, doğaya dönüĢ arzusunu özendirmek,
Ortak kültür mirasına sahip çıkmak, yaĢatmak,
Tatillerin yıllık zaman dilimlerini zaman ve mekân boyutunda ayarlamak,
Turistik mevsimlik yoğunlaĢmanın önüne geçmek,
Turizm istatistiklerini kolay ve anlaĢılır hale getirerek isteyenin hizmetine sunmak Ģeklinde
özetlemek mümkündür (Emekli, 2005).
Avrupa Birliği‟nde geliĢtirilen turizm politikaları ile Türk turizm politikaları arasında büyük bir
uyum gözlemlenmektedir. Turizmin mevsimlik ve coğrafi dağılım olarak çeĢitlendirilmesi, doğa ve
çevreyle uyumlu turizm türlerinin geliĢtirilmesi, turizmin ekonomik ve sosyal yararlarının dengeli
dağılımı, turizmin insanları ve kültürleri yakınlaĢtırmak için bir araç olarak görülmesi, hem AB‟nin hem
de Türk turizminin öncelikli politikalarıdır.
Avrupa Birliği, turizm sektörünün geliĢmesine önem vermekte ve Yapısal Fonlar ve Avrupa
Yatırım Bankası aracılığıyla yüksek miktarda destek ve teĢvik sağlamaktadır. Bu nedenle Avrupa
Birliği‟nin turizm sektörünü teĢvik etmeyi hedefleyen politikaları Türkiye tarafından da iyi izlenmeli ve
değerlendirilmelidir. Ayrıca AB ülkelerinde turizmdeki hizmet kalitesinin iyileĢtirilmesi ve turizm
faaliyetlerinin çeĢitlendirilmesi karĢısında Türkiye turizminin geliĢmelere uyum gösterme hızı Türkiye‟ye
olan talebi olumlu veya olumsuz yönde etkileyecektir.
AB ile bütünleĢme aĢamasındaki Türkiye, turizm sektöründe mevzuat ve örgütlenme
açılarından gereken giriĢimlerde bulunmalı, turizm ile ilgili alanlarda AB politikalarını izlemeli ve ilgili
mevzuata uyum gerçekleĢtirilmelidir. Birliğin, Avrupalı turistlerin tatillerini AB sınırları içinde
geçirmelerini amaçlayan giriĢimleri bulunmaktadır. Türkiye AB içindeki iç talebi artırmak amacıyla
alınan bu önlemlere karĢılık, kendi pazar payını artırabilmek için fiziki, teknik ve mali birtakım
olumsuzlukları ortadan kaldırmalıdır. Türkiye, standartlara uygun, güvenli ve rahat kara, hava, deniz,
demiryolu ulaĢım olanakları ile kolay eriĢilebilir olmalıdır. Türkiye, tüketiciyi korumaya yönelik olarak
geliĢtirilen AB standartlarına uyum sağlamalıdır. Türkiye‟nin hizmet standartlarının, sağlık, güvenlik vb.
konularda AB standartlarıyla uyum içinde olması, turizmde fiili bir bütünleĢmeyi kolaylaĢtıracaktır.