157 / 213
141
2.1.4. Bölgede Turizm Sektörü Ġstihdam Değerleri
Tablo 30: Ġller Ġtibarıyle Turizm Sektöründe Ġstihdam Edilen ĠĢgören Sayısı (2011)
Turizm ĠĢletmeleri
Zonguldak
Karabük
Bartın
Turizm ĠĢletme Belgeli Konaklama Tesisleri
310
182
90
Belediye Belgeli Konaklama Tesisleri
154
187
200
Seyahat Acentaları
30
12
6
Yiyecek Ġçecek ĠĢletmeleri (Restoran, Cafe, Bar)
1447
300
300
TOPLAM
1914
681
596
Kaynak: Rakamlar, TR 81 bölgesinde faaliyet gösteren turizm iĢletme belgeli ve belediye belgeli
konaklama tesisleri ile Sanayii ve Ticaret Odası kayıtları ve Esnaf ve Sanatkârlar Odası kayıtlarından derlenmiĢtir.
Tablo 30, TR 81 Bölgesinde turizm sektöründe istihdam edilen iĢgören sayısını göstermektedir.
TR 81 Bölgesinde turizm sektöründe toplam 3191 kiĢi istihdam edilmektedir. Ancak yukarıda verilen
rakamların sağlıklı istatistikî verilere dayanmadığını belirtmekte yarar vardır. Turizm sektöründe çalıĢan
iĢgören sayısının bu rakamın çok daha üzerinde olduğu tahmin edilmektir. Çünkü birçok tesiste sosyal
güvencesi olmayan (sigortasız) iĢgörenler de çalıĢtırılmakta, bu iĢgörenlerin sayısı toplam çalıĢan
sayısına dahil edilmemekte dolayısıyla bu rakamlar yanıltıcı olmaktadır. Bölgede istatistikî veri elde
etmenin güçlüğü nedeniyle kesin rakamlara ulaĢmak mümkün olmamaktadır. Bununla birlikte tablo
incelendiğinde turizm sektöründe en çok çalıĢanın Zonguldak ilinde olduğu görülmektedir.
2.1.5. Mevcut TeĢvik Tedbirlerinin Değerlendirilmesi
Türk turizm sektörü, 1982 yılında yürürlüğe giren 2634 sayılı Turizmi TeĢvik Kanunu‟nunda
uygulanan teĢvik politikaları nedeniyle hızlı bir geliĢme göstermiĢ, konaklama yatırımları hızla artmıĢ ve
1982 yılında 100 bin civarında olan yatak sayısı 1990‟lı yılların sonunda 550 bine ulaĢmıĢtır. Günümüz
uygulamalarında da turizm yatırımları özel önem taĢıyan sektör yatırımları olarak kabul edilmekte ve
yatırım desteklerinden yararlanabilmektedir. Türkiye‟de hâlihazırda turizm sektörüne yönelik olarak
çeĢitli teĢvik ve destekler uygulanmaktadır. Bu teĢvik ve destekleri aĢağıdaki Ģekilde gruplandırmak
mümkündür
(kultur.gov.tr,2011):
1.
2634 sayılı Turizmi TeĢvik Kanunu ile sağlanan teĢvikler
2.
KOSGEB kapsamında sağlanan destek ve hizmetler
3.
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında uygulanan teĢvik
ve destekler
4.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu‟nda yer alan muafiyetler
5.
Türkiye Ġhracat Kredi Bankası (EXIMBANK) tarafından sağlanan kredi imkânları
6.
Yabancı sermaye yatırımlarının teĢviki
1. 2634 sayılı Turizmi TeĢvik Kanunu ile Sağlanan TeĢvikler
2634 sayılı Turizm TeĢvik Kanunu, sektörü düzenleyen en temel ve genel kanundur. Turizm
sektörüne sağlanan tüm teĢvik tedbirleri ile istisna, muafiyet ve haklardan yararlanabilmek için, 2634
sayılı Kanun uyarınca Kültür ve Turizm Bakanlığından, Turizm Yatırım Belgesi veya Turizm ĠĢletme
Belgesi alınması zorunludur. 2634 sayılı kanunda yer alan teĢviklere iliĢkin hükümler aĢağıda
belirtilmektedir:
a. TaĢınmaz Malların Turizm Amaçlı Kullanımı Amacıyla Yapılan Tahsisler
Turizmi TeĢvik Kanunu‟nun 8. maddesine göre, hazine ve orman arazilerinin kanunda belirtilen
sürelerde turistik tesis yatırımlarına tahsisi sağlanmaktadır. Kültür ve Turizm Koruma Bölgeleri ve
Turizm Merkezlerindeki araziler, Kültür ve Turizm Bakanlığınca, bedeli karĢılığında yerli veya yabancı
turizm yatırımcılarına tahsis edilebilir. Yatırımcılar, toplam yatırım bedelinin yüzde 5‟i oranında kesin ve
süresiz teminat mektubunu Bakanlığa sunarak, ön izin tahsisi talebinde bulunabilirler. Yıllık ön izin
bedeli, toplam yatırım maliyetinin binde 1‟idir. Kültür ve Turizm Bakanlığınca kesin tahsisi yapılan